Какие новые правила действуют для майнеров?
В августе был подписан закон, который вводит майнинг в правовое поле (“О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, N221-ФЗ от 8 августа 2024 года.) Вступление в законную силу положений закона “о майнинге” было разделено на 2 срока:
- Большая часть пунктов, касающихся майнинга, вступает в силу спустя 10 дней с момента опубликования текста закона.
- Статьи 2, 3, и п. 11 статьи 5 Федерального закона вступают в законную силу с 01 ноября 2024 года. Перечисленные положения закона касаются технического исполнения закона, например, включение в специальный реестр, вопросы, связанные с потреблением электроэнергии и тд. Отсрочка во вступлении закона в силу связана с необходимостью подготовки множества подзаконных актов и выстраивания системы (подготовка специального реестра и порядок его ведения), которая будет использоваться государственным аппаратом для регулирования отрасли.
На нашем сайте был опубликован обзор данного нормативного акта, с которым можно ознакомиться здесь.
Продолжая политику законодателя по регулированию данной отрасли, Правительство опубликовало восемь постановлений, которые уточняют некоторые положения Федерального закона.
С помощью этих постановлений была заложена основа для последующих подзаконных актов, которые будут изданы органами власти в будущем для разрешения спорных вопросов. В связи с тем, что тема криптовалют и майнинга является достаточно обширной, она требует пристального внимания со стороны законодателей и исполнительной власти.
Предлагаем ознакомимся с основными положениями новых постановлений правительства:
Так, лимит энергопотребления без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя установлен в 6 тысяч кВт/ч в месяц. Если показатель окажется превышен, то заниматься майнингом можно будет после регистрации гражданина в качестве ИП и включения в реестр.
Правила ведения реестра лиц, осуществляющих майнинг цифровой валюты, и реестра операторов майнинговой инфраструктуры утверждены отдельным постановлением правительства. С помощью межведомственного электронного взаимодействия сведения из реестров будут предоставляться органам государственной власти, судам, Центробанку, территориальным сетевым организациям, оператору электроэнергетических систем России.
При выявлении недостоверных сведений, неоднократных нарушений в течение года требований «антиотмывочного» закона, при нарушении режима потребления электроэнергии на территориях, где запрещен майнинг, а также в случае банкротства майнеры будут исключены из реестра.
Также подписаны постановления об утверждении правил установления запрета на майнинг и особенностей технологического присоединения объектов майнинга и порядка их ограничения в отдельных регионах или на отдельных их территориях.
Ограничение может быть введено на определенный срок при возникновении риска дефицита электроэнергии. Решение об этом будет принимать кабмин на основании предложений правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики, сформированных при соответствующем обращении Минэнерго или руководителей региона.
Операторы майнинговой инфраструктуры должны обеспечивать бесперебойность и надежность оказываемых услуг, защиту обрабатываемой ими информации, устойчивость питания системы электроснабжения, а также создать службу внутреннего контроля и службу управления рисками.
Среди обязанностей майнеров — предоставление в ФНС информации об объеме полученной цифровой валюты и адресе-идентификаторе, на который цифровая валюта была зачислена. Федеральным органам исполнительной власти, органам прокураторы, дознания и предварительного следствия, а также органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность, могут предоставляться (открываться) адреса-идентификаторы.
В каких регионах майнинг запрещен?
Правительство определилось с регионами, где с 1 декабря 2024 года может быть запрещен майнинг криптовалют, сообщил «Коммерсантъ» со ссылкой на проект протокола заседания Правительственной комиссии по развитию электроэнергетики, назначенного на 18 ноября.
Ограничение майнинговой деятельности предложено ввести до 2031 года на территориях:
- Иркутской области,
- отдельных частей Республики Бурятия и Забайкальского края,
- Дагестана,
- Северной Осетии — Алании,
- Ингушетии,
- Чечни,
- Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик,
- ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Незадолго до этого глава Дагестана Сергей Меликов обратился к правительству с просьбой запретить майнинг в регионе «до стабилизации ситуации в энергосетевом комплексе». По его мнению, развитие этой деятельности привело к еще большему дефициту электричества в регионе на фоне и без того сильного износа электросетевого оборудования
Решение принято на заседании Правительственной комиссии по вопросам развития электроэнергетики. В заседании также приняли участие Министр энергетики Сергей Цивилев, Министр экономического развития Максим Решетников, глава Федеральной антимонопольной службы Максим Шаскольский, представители других профильных ведомств, руководители и представители энергетических компаний, отраслевых и деловых объединений, губернаторы Иркутской области и Забайкальского края, а также представители администрации и правительства Краснодарского края, Республики Бурятия, парламентарии.
Минэнерго совместно с энергетическими компаниями поручено проработать механизмы контроля за реализацией запрета и высвобождения используемой майнерами электрической мощности.
Заключение
Данная ситуация является примером стремления руководства нашей страны к разрешению новой отрасли в экономике страны, позволив компаниям, предпринимателям и частным лицам свободно заниматься бизнесом по добыче криптовалюты, но при этом вводя ряд жестких ограничений, которые позволяют обеспечить энергетическую безопасность страны. Насколько оправданным будет этот подход покажет время.
